根據(jù)合肥市人民政府《關(guān)于2016年實(shí)施“32+9”項(xiàng)民生工程的通知》(合政〔2016〕2號(hào))文件要求，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)民生工程制定如下實(shí)施辦法。合肥市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

　　根據(jù)合肥市人民政府《關(guān)于2016年實(shí)施“32+9”項(xiàng)民生工程的通知》(合政〔2016〕2號(hào))文件要求，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)民生工程制定如下實(shí)施辦法。

一、總體目標(biāo)

　　堅(jiān)持和完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強(qiáng)化長繳多得、多繳多得的激勵(lì)機(jī)制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民提供方便快捷的服務(wù)。

　　按時(shí)完成省定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年度目標(biāo)任務(wù)，符合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。

二、實(shí)施內(nèi)容

　　深入貫徹落實(shí)《合肥市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(合政〔2014〕52號(hào))，積極引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)，對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。

(

　　年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

(

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

　　1.個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個(gè)檔次。參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)，多繳多得。我市根據(jù)國家和省規(guī)定，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過目前設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.政府補(bǔ)貼。縣(市)、區(qū)(含開發(fā)區(qū)，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。每人每年最低繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補(bǔ)30元、繳200元補(bǔ)35元、繳300元補(bǔ)40元、繳400元補(bǔ)50元、繳500元補(bǔ)60元、繳600補(bǔ)70元、繳700元補(bǔ)80元、繳800補(bǔ)90元、繳900元、1000元補(bǔ)100元、繳1500元、2000元補(bǔ)150元、繳3000元補(bǔ)200元。對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元，其余部分由縣(市)、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

　　對(duì)重度(二級(jí)以上)殘疾人、獨(dú)生子女死亡或傷殘(三級(jí)以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級(jí)以上)等繳費(fèi)困難群體，由各縣(市)、區(qū)按照200元繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受相應(yīng)檔次的財(cái)政補(bǔ)貼。領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女父母和落實(shí)絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費(fèi)，除享受所選檔次繳費(fèi)補(bǔ)貼外，每人每年增加30元的繳費(fèi)補(bǔ)助。

（三）保障水平

　　城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

　　1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人，全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月110元。基礎(chǔ)養(yǎng)老金除中央財(cái)政補(bǔ)貼外的部分，對(duì)瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)4個(gè)城區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)3個(gè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱4個(gè)城區(qū)和3個(gè)開發(fā)區(qū))，由市、區(qū)財(cái)政按1∶1比例補(bǔ)貼;對(duì)肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣和巢湖市(以下簡稱4縣1市)，市財(cái)政按每人每月5元補(bǔ)貼，剩余部分由縣(市)財(cái)政承擔(dān)。

　　累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年以上的，每超過一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)1%，最高不超過10%，加發(fā)部分由縣(市)、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

　　2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個(gè)人賬戶資金余額可以依法繼承。

三、重點(diǎn)工作

（一）切實(shí)抓好政策宣傳工作。

　　各縣(市)區(qū)要繼續(xù)廣泛宣傳國發(fā)〔2014〕8號(hào)和皖政〔2014〕84號(hào)文件和合政〔2014〕52號(hào)，充分展示“十二五”以來城鄉(xiāng)居保工作取得的成效，著力營造濃厚的參保氛圍。以推動(dòng)參續(xù)保繳費(fèi)、提高參保質(zhì)量等為重點(diǎn)，以低檔次繳費(fèi)人員、斷保人員、外出務(wù)工人員為重點(diǎn)對(duì)象，廣泛深入地開展政策宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提高基層經(jīng)辦人員特別是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的能力水平，不斷增強(qiáng)政策宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　各縣(市)區(qū)在管好用好中央和省相關(guān)補(bǔ)貼資金的同時(shí)，及時(shí)落實(shí)本級(jí)補(bǔ)貼配套資金，確保按時(shí)足額撥付到位。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保所有政府補(bǔ)貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。同時(shí)，要努力拓寬籌資渠道，積極發(fā)揮有條件的村集體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織的作用，鼓勵(lì)這些組織通過各種渠道補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)參保。

（三）全力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。

　　大力推進(jìn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。全面實(shí)施《城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)，不斷擴(kuò)大視覺識(shí)別系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)范圍。完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證和統(tǒng)計(jì)工作信息化。加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)向村(居)聯(lián)通和村(居)金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大“四不出村”服務(wù)范圍,方便居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇。

（四）確保基金安全有效運(yùn)行。

　　嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的有關(guān)規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入專戶統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線，確保?？顚?、專款專用。進(jìn)一步建立健全基金管理的內(nèi)控、稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。嚴(yán)格實(shí)行保費(fèi)預(yù)存代扣制度，加大個(gè)人賬戶檢查力度，對(duì)基金使用管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確?；鸢踩?。嚴(yán)格基金收支和預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的約束力，提高基金收支的執(zhí)行力。強(qiáng)化生存資格認(rèn)證工作，健全數(shù)據(jù)比對(duì)體制機(jī)制，遏制重復(fù)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題發(fā)生。

四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實(shí)政策措施,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

　　(二)合理分解任務(wù)。

　　各縣(市)區(qū)要嚴(yán)格按照市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)測(cè)算相關(guān)數(shù)據(jù)，合理分解任務(wù)，不得層層加碼。要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

　　(三)協(xié)調(diào)配合推進(jìn)。

　　人社部門要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)爭取相關(guān)單位的支持與配合，建立切實(shí)可行的部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成工作合力。公安、民政、計(jì)生、殘聯(lián)等部門配合人社部門做好人口信息比對(duì)、資源共享等工作。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　各縣(市)區(qū)要堅(jiān)持定期報(bào)告和指導(dǎo)檢查等制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，狠抓任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)平時(shí)督查,重點(diǎn)督查任務(wù)完成情況和資金落實(shí)情況,對(duì)發(fā)生違規(guī)問題的，要及時(shí)糾正，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，定期披露相關(guān)信息。要深入調(diào)查研究，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

五、

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年